公務員の係長昇任試験：論文と面接で求められる係長像

係長の昇任試験は、多くの自治体で、職員が最初に受ける本格的な選考です。受ける時期は、主任や主事として仕事を一通り覚え、後輩の面倒も見始めたころが多いと考えられます（推測）。

試験の中身は自治体ごとに違います。それでも、論文と面接で確かめられる「係長像」には共通する部分があります。この記事では、その係長像を手がかりに、準備の順番をまとめます。

※この記事に出てくる人物と職場は、説明のために作った架空のものです。

係長に求められる役割

係長は、係の仕事の結果に責任を持つ立場です。担当者のときとの違いは、次の3つに整理できます。

担当者のとき	係長になってから
自分の担当を正確に片付ける	係全体の仕事が回るように、割り振りと進み具合を見る
分からないことを上に聞く	係員の相談を受けて判断し、必要なら課長に上げる
自分のやり方を磨く	係員が育つように任せ、やり方を係の決まりにする

論文でも面接でも、評価する側はこの「係を回す人」としての見方を探します。担当者として頑張った話だけでは、係長として何をする人かが見えにくくなります。

試験の主な形式

係長の昇任試験は、筆記（択一・教養）、論文、面接を組み合わせる形が多いと考えられます（推測）。段階を分け、一次で筆記や論文、二次で面接を行う形もあります。

公開されている例を一つ挙げます。横浜市は「横浜市人事行政の運営等の状況」で、係長・消防司令昇任試験の実施状況を公表しています。令和6年度の表では、区分Aは第一次と第二次の2段階、区分Bは1段階の数字として載っています。

横浜市令和6年度（事務）	申込者	第一次受験者	最終合格者	競争率
区分A	968人	898人	109人	8.2倍
区分B	69人	61人	14人	4.4倍

これは横浜市の一つの年度の数字で、ほかの自治体に当てはまるものではありません。試験の科目や時間は、受ける年の実施要綱や受験案内で確かめておきます。横浜市の試験については、横浜市の係長昇任試験で公開情報をもとに整理しています。

論文で書く係の課題

係長の論文では、「職場の課題と、係長としての取り組み」を問う形がよく見られます（推測）。ここで求められるのは、市全体の大きな政策論ではありません。係の中で、係長が実際に動かせる範囲の話です。

材料は、自分の係で起きた出来事から集めます。

事実：何が起きたか（件数、期間、影響を受けた人）
原因：なぜ起きたか（人のせいにせず、手順・役割・情報の流れで考える）
係長としての手：誰に、何を、いつまでに
確かめ方：どうなれば、うまくいったと言えるか

「職員の意識を高める」「連携を強化する」のような言葉だけで終わると、どの職場にも当てはまる一般論に見えます。言葉を、誰が何をすることかに置きかえます。置きかえ方は論文で「一般論」と言われたときで詳しく説明しました。

面接で問われる係員への対応

面接では、係員との関わり方を問う質問がよく出ると考えられます。たとえば次のような問いです。

仕事の遅れている係員がいたら、どうしますか
係員から異動したいと相談されたら、どうしますか
年上の係員に指示を出すとき、何に気をつけますか

答えの骨組みは、どの問いでも大きくは変わりません。事実を確かめ、本人の話を聞き、判断の基準を示して動く。課長への報告・相談を挟み、最後に係の手順や役割分担を見直す。この順に話すと、係長として考えた筋道が伝わります。どの段階を省いても答えは短くなりますが、とくに最後の見直しが抜けると、その場しのぎの対応に聞こえやすくなります。

係長の面接で出やすい問いと、係長の役割に引き寄せた答え方は、係長の昇格面接・昇任面接の質問で問いごとに見ています。

「なぜ係長になりたいのか」は、聞かれるものとして準備しておきます。答えにくい人は、「なぜ管理職（主任・係長）になりたいのか」に答えにくい人の準備が参考になります。

択一・教養の準備

筆記がある自治体では、地方自治制度、地方公務員制度、行政法などの知識を問う択一が出ることがあります。範囲は自治体ごとに違うので、受験案内の出題分野を先に確かめます。

択一は、範囲が分かれば、毎日少しずつ問題を解く形で進められます。論文と面接は、材料をそろえるのに時間がかかります。どちらかに偏らないよう、週の中で時間を分けておきます。

架空の例：文書を管理する係

本庁の文書の管理を担当する係で主任をしているAさん（34歳）は、論文の材料が「書庫が狭い」しか浮かびませんでした。そこで、係で起きた事実を書き出し直しました。

保存の期間を過ぎた文書の箱が、書庫の棚の半分近くを占めている
どの箱をいつ廃棄してよいかの判断が、担当者の記憶に頼っている
整理の作業が年度末の2週間に集中し、ほかの仕事が止まる

こう並べると、「狭い」の中身が見えてきます。原因の一つは、廃棄してよいかを判断する手がかりが、箱の側に書かれていないことです。係長としての手は、箱の一覧に保存の期限の欄を足し、毎月1回、30分の整理の時間を係で決める、という形にできます。判断に迷う文書の扱いは、基準を課長と相談して決めます。

よくある書き方：「文書管理の重要性を周知し、適正な管理に努める」

評価する側からの見え方（推測）：心構えとしては正しくても、係長が何を変えるのかが見えません。

直し方：書庫の状態と作業の偏りという事実を先に置き、一覧の作り方と作業の時期という「係の仕組み」を変える話にします。

面接で「係員が年度末の作業に追われていたら」と聞かれたときも、同じ材料が使えます。作業を月ごとに分けて係の決まりにした経験は、論文と面接の両方の土台になります。

準備の順番

受験案内で形式を確かめる：科目、時間、字数、日程、受験資格
係の事実を集める：3〜5件。事実、原因、自分がしたこと、残った課題に分ける
論文の骨組みを作る：課題と取り組みを対応させ、時間を計って書く
面接の材料カードを作る：志望の理由、実績、係員への対応、失敗の経験
択一は毎日少しずつ：出題分野の表を作り、苦手な分野から

2の「係の事実」は、論文と面接の両方で使い回せます。集めた材料をどう骨組みにするかは、昇任・昇格論文は「書く前」で決まるの手順が使えます。

係長試験でつまずきやすい点

係長試験の準備で、つまずきやすい点を3つ挙げます。どれも、準備の段階で気づけば直せるものです。

課の話を書いてしまう：係長の論文で、課や局の方針を大きく論じると、係長として動ける範囲を超えて見えます。課長に提案する部分と、係長として自分で進める部分を分けて書きます。
係員を「指導する対象」としてだけ書く：係員は、指導する相手であると同時に、仕事を任せて力を借りる相手です。任せる話が入ると、係長としての答えらしくなります。
択一に時間を使いすぎる：択一は点数が見えやすく、手を付けやすい科目です。その分、論文と面接の準備が後回しになりがちです。週の中で、論文と面接の時間を先に確保します。

一人で準備するときの限界

係長の論文が「係を回す人」の文章になっているかは、書いた本人には判断しにくいものです。担当者の目で読むと、頑張った話がそのまま良い話に見えてしまうからです。同じ係の先輩に何度も読んでもらうのも、忙しい時期には頼みにくいでしょう。

昇格パスの論文の演習では、自治体の区分（主任・係長）を選んで練習できます。材料の整理、骨組み、時間を計った本番、観点ごとの採点、書き直しの比較までを一人で進められます。採点では、本文の該当箇所を根拠として示します。

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